ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NĂM 2015; PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2016

 I/ Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2015: có 13/17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó: kinh tế 3/6 chỉ tiêu, xã hội 5/6 chỉ tiêu, môi trường 3/3 chỉ tiêu và xây dựng Đảng 2/2 chỉ tiêu. Cụ thể như sau:

1/ Lĩnh vực kinh tế:

Nền kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định, một số ngành, lĩnh vực đạt kết quả đáng ghi nhận; tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 7,5% (KH 11-12%); GDP bình quân đầu người 28,8 triệu đồng (KH 31,2 triệu đồng); cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 33,8% (KH năm 36-37%), công nghiệp và xây dựng chiếm 26,3% (KH năm 24-25%), dịch vụ chiếm 39,8% (KH 38-39%); thu ngân sách vượt kế hoạch, đạt 1.818 tỷ đồng (KH 1.800 tỷ đồng); giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 60 triệu USD (KH 75 triệu USD); thu hút đầu tư có chuyển biến tích cực trong công tác huy động và sử dụng nguồn lực, tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 8.780 tỷ đồng (KH 8.610 tỷ đồng). Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo, cuối năm 2015 có 11 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt mục tiêu đề ra.

Huy động vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 8.780 tỷ đồng, bằng 100,2% KH và tăng 15,3% so cùng kỳ, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 3.840 tỷ đồng, chiếm 43,7%, vốn các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 4.940 tỷ đồng, chiếm 56,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Sản xuất nông nghiệp và thủy sản: trọng tâm chỉ đạo công tác chống hạn đạt mục tiêu đề ra. Bảo đảm nước tưới gieo trồng 70.249 ha, đạt 88,2% kế hoạch. Một số mô hình sản xuất có hiệu quả tiếp tục được duy trì và nhân rộng; việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp ngày càng được quan tâm.

Năng lực tàu thuyền phục vụ cho hoạt động đánh bắt xa bờ được nâng lên. Sản lượng cả năm ước đạt 76.270 tấn, tăng 8,4% so cùng kỳ. Quy mô sản xuất giống thủy sản giảm, sản lượng ước đạt 19,5 tỷ con, bằng 81,4% cùng kỳ. Sản lượng nuôi tôm thương phẩm ước đạt 6.623 tấn, giảm 25,9% so cùng kỳ. Tập trung chỉ đạo triển khai Nghị định số 67 và 89 của Chính phủ bước đầu có hiệu quả; trong số 13 dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thực hiện trong năm 2015, đến nay đã hạ thủy 01 tàu, dự kiến đến cuối năm tiếp tục hạ thủy 6 tàu và 01 tàu hạ thủy vào đầu năm 2016; số còn lại đề nghị chuyển sang năm 2016. Tổng vốn đã giải ngân 53,9/79,3 tỷ đồng đã ký kết.

Công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng, chống cháy rừng được tăng cường; quản lý đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường được chú trọng. Cơ bản hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công 10 dự án quan trọng; cấp 24 giấy phép thăm dò và khai thác khoáng sản và tập trung chỉ đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân. Triển khai một số mô hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tại địa bàn các huyện Ninh Sơn, Ninh Hải, Ninh Phước bước đầu đạt kết quả.

Sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi, công tác quản lý Nhà nước về xây dựng được tăng cường; hạ tầng kỹ thuật đô thị được cải thiện, nhất là thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Thương mại nội địa và du lịch tăng trưởng khá. Công nghiệp hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp được tập trung chỉ đạo, đạt kết quả tích cực. Khởi công xây dựng Nhà máy Bia Sài Gòn - Ninh Thuận giai đoạn 2 và ký thỏa thuận hợp tác chiến lược với Công ty cổ phần tập đoàn Hoa Sen về đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Cà Ná và thực hiện dự án Khu liên hợp luyện cán thép tại khu vực này sẽ mở ra triển vọng phát triển công nghiệp trong thời gian tới.

Hoạt động thương mại, du lịch tiếp tục phát triển. Tăng cường công tác quản lý thị trường. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 14.044 tỷ đồng, tăng 13,9% so cùng kỳ. Năm 2015, thu hút hơn 1,5 triệu lượt du khách, tăng 8,7% so cùng kỳ và bằng 100% kế hoạch, trong đó khách trong nước tăng 13,6%, khách quốc tế giảm 58%. Dịch vụ vận tải hành khách và hoạt động bưu chính viễn thông tiếp tục phát triển: tổng mức luân chuyển hàng hóa tăng 10,8% và luân chuyển hành khách tăng 30,3%. Đã lắp đặt mới 5.578 máy điện thoại các loại và 48.082 thuê bao internet.

2/ Lĩnh vực văn hóa-xã hội:  

- Giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ:

Chỉ đạo tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT theo quy chế mới an toàn, nghiêm túc, kết quả tốt nghiệp hệ THPT đạt 84,6%, giảm 14,6% và hệ GDTX đạt 63,2%, giảm 25,6%. Công tác phổ cập giáo dục tiểu học tiếp tục duy trì; triển khai đề án phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi đạt kết quả, có 60/65 xã phường (92,3%) và 5/7 huyện, thành phố (71,4%) đạt chuẩn giáo dục mầm non 5 tuổi; huy động trẻ 5 tuổi ra lớp mẫu giáo đạt 99,6%, tăng 0,4% cùng kỳ. Đầu tư xây dựng mới và nâng cấp 212 phòng học kịp phục vụ năm học mới, công nhận thêm 8 trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số lên 71 trường, đạt tỷ lệ 30,2%; tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày đạt 50,1%.

Đào tạo nghề cho 8.119 lao động, đạt 100,2% kế hoạch; đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.622 lao động, đạt 100,8% kế hoạch.

Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 33 đề tài khoa học; đã nghiệm thu 09 đề tài và bàn giao kết quả 02 đề tài; hỗ trợ 25 lượt doanh nghiệp đăng ký bảo hộ nhãn hiệu và xác lập quyền sở hữu trí tuệ.

- Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Chương trình hợp tác kỹ thuật với các bệnh viện tuyến trên tiếp tục phát huy hiệu quả; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực. Mức giảm tỷ lệ sinh 0,3% (KH 0,2%); mức giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 0,9% (KH 0,8%).

- Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội: Tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kip thời các chính sách an sinh xã hội; thực hiện tốt chủ trương đưa Tết về với đồng bào dân tộc Raglai và huyện Bác Ái. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn, hộ nghèo và cận nghèo, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công; hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Giải quyết việc làm mới cho 16.091 lao động, đạt 103,8% kế hoạch, bằng 97,8% so cùng kỳ, trong đó có 40 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đạt 33,3% kế hoạch. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,76% (KH là giảm 1,8-2%).

- Văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao: Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh và của cả nước, kỷ niệm các ngày lễ lớn, tuyên truyền Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Trong đó, trọng tâm là kỷ niệm 40 năm giải phóng Ninh Thuận (16-4-1975 - 16-4-2015) và giải phóng miền Nam thống nhất đất nước (30-4-1975 - 30-4-2015); Đại hội thi đua yêu nước tỉnh lần thứ VI tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX; Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, hướng tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, nhiệm kỳ 2015-2020.

3/ Công tác quốc phòng-an ninh được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo thuận lợi góp phần phát triển kinh tế-xã hội.

Triển khai tốt nhiệm vụ quân sự; tổ chức giao quân 2 đợt năm 2015 đạt 100% chỉ tiêu, bảo đảm yêu cầu chất lượng; trong năm lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 1.085 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động.

Tình hình an ninh trật tự ổn định; xảy ra 383 vụ tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội, giảm 27 vụ so cùng kỳ, trong đó có 11 vụ trọng án, nổi lên là tội phạm giết người, cướp tài sản; công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, đã điều tra làm rõ 310/383 vụ. Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí.

4/ Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tiến bộ trong công tác chính trị, tư tưởng; tổ chức, cán bộ; kiểm tra, giám sát; xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng viên, năm 2015 đã kết nạp 837/730 đảng viên mới, đạt 114,66% chỉ tiêu. Thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ ở cơ sở, cấp huyện và tương đương, đặc biệt là Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 thành công tốt đẹp. Công tác cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường. Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng; các cấp ủy đã xây dựng nội dung đưa vào sinh hoạt chi bộ chuyên đề năm 2015 “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm; gắn bó với nhân dân; đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Công tác dân vận có chuyển biến tích cực; vai trò của Mặt trận và các đoàn thể ngày càng phát huy, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ  chính trị quan trọng của năm 2015.

II/ Khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế đó là:

- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng chung đạt thấp so với kế hoạch. Sản xuất nông nghiệp và thuỷ sản tiếp tục gặp nhiều khó khăn; chủ trương chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng trong điều kiện nắng hạn chưa thật bền vững. Sản xuất công nghiệp tốc độ tăng trưởng đạt thấp; giá trị xuất khẩu một số sản phẩm đạt thấp. Ngành du lịch, dịch vụ tuy có tăng trưởng nhưng chất lượng dịch vụ chưa có sự thay đổi đáng kể, thu hút khách nước ngoài giảm mạnh.

- Về xã hội: Đời sống, thu nhập của một bộ phận dân cư vùng hạn hán, vùng đồng bào dân tộc miền núi còn nhiều khó khăn. Kết quả giảm nghèo không đạt kế hoạch. Công tác đào tạo, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn còn chậm; xuất khẩu lao động kết quả đạt thấp; kết quả giải quyết việc làm chưa thật căn cơ, bền vững. Vấn đề vệ sinh môi trường, quản lý đất đai, tài nguyên tại các dự án công nghiệp, các khu du lịch, khu vực đô thị, nông thôn và vùng ven biển còn bất cập.

- Về quốc phòng-an ninh: Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội vùng giáp ranh còn diễn biến phức tạp, nhất là tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép. Một số vụ việc nổi cộm chưa được giải quyết kịp thời, dứt điểm ngay từ cơ sở, dẫn đến tình trạng khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị:

+ Vai trò, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu ở một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế; chất lượng sinh hoạt của một số tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu. Việc tổ chức thực hiện chương trình hành động cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước trên một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao. Công tác dự báo, nắm bắt, phản ảnh tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội có lúc chưa đầy đủ, kịp thời. Việc xác định vấn đề nổi cộm, bức xúc để tập trung chỉ đạo thực hiện ở một số cơ quan, đơn vị còn chưa sát, chưa kịp thời.

+ Công tác dân vận ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai chưa thường xuyên và hiệu quả chưa cao, nhất là phong trào thi đua “Dân vận khéo” thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Công tác tập hợp, vận động quần chúng vào các tổ chức đoàn thể còn thấp, lực lượng cốt cán phong trào còn yếu, vai trò chưa thật rõ nét. Vai trò giám sát của Mặt trận, đoàn thể chưa được phát huy đúng mức.

Những hạn chế trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, tuy nhiên tập trung một số nguyên nhân chủ quan, đó là: Công tác phối hợp giữa một số ngành và địa phương chưa đồng bộ, nhất là trên lĩnh vực đầu tư, đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo. Việc triển khai cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống còn chậm. Công tác kiểm tra, giám sát của một số ngành và địa phương chưa thường xuyên, kịp thời, có lúc còn buông lỏng. Năng lực, tinh thần trách nhiệm một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ có mặt còn hạn chế; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa thật sự thể hiện rõ nét.

III/ Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016

Năm 2016 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020); năm tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; năm có ý nghĩa quan trọng, tạo động lực mạnh mẽ góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chủ yếu mà Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đã đề ra: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy truyền thống đoàn kết; huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, kinh tế biển là động lực, phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững, sớm thu hẹp khoảng cách thu nhập so với bình quân cả nước; bảo đảm quốc phòng-an ninh.

Trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015, dự báo tình hình thế giới, trong nước và những thuận lợi, khó khăn, thách thức của tỉnh, nhất là khó khăn về tình hình hạn hán tiếp tục diễn biến phức tạp,... do vậy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ  năm 2016 như sau:  

1/ Các chỉ tiêu

- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10-11%; GRDP bình quân đầu người đạt 32-33 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế: Nông-lâm nghiệp và thủy sản chiếm 33-34%, công nghiệp- xây dựng chiếm 26-27%, dịch vụ chiếm 39-40%. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 2.000 tỷ đồng; giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 70 triệu USD; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 9.650 tỷ đồng.

- Về xã hội: Mức giảm tỷ lệ sinh 0,2 phần nghìn; mức giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 1%; tỷ lệ dân số tham gia BHYT chiếm 72% dân số; giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,8-2%; đào tạo nghề cho 8.200 lao động; giải quyết việc làm mới cho 15.500 lao động.

- Về môi trường: Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 89%; tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 72%; tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 46%.

- Về xây dựng Đảng: kết nạp từ 850-900 đảng viên mới trở lên; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 90% trở lên, trong đó: trong sạch, vững mạnh đạt 50%; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 80% trở lên.

2/ Các nhiệm vụ chủ yếu

2.1/ Tiếp tục tập trung cho công tác chống hạn, ứng phó với biến đổi khí hậu, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng kém hiệu quả sang các cây trồng có hiệu quả, tiết kiệm nước... theo hướng bền vững. Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Thúc đẩy phát triển chăn nuôi gia súc gắn với nâng cao chất lượng đàn. Đẩy mạnh thực hiện các chính sách về phát triển thủy sản; chú trọng nâng cao năng lực tàu thuyền gắn chuyển đổi nghề khai thác xa bờ, bảo vệ chủ quyền, an ninh biển. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, chú trọng nâng chất lượng đạt được của các tiêu chí. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của kinh tế hợp tác xã gắn với xây dựng nông thôn mới.

2.2/ Tập trung ưu tiên tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, từng bước hình thành các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tàu của tỉnh. Tiếp tục quan tâm đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển kinh tế biển. Đầu tư kết cấu hạ tầng hoàn thiện hơn, tạo tính kết nối cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -  xã hội.

2.3/ Đẩy mạnh phát triển văn hóa - xã hội, trọng tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội. Xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề; chú trọng công tác giải quyết việc làm theo hướng bền vững; đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học  công nghệ vào sản xuất và đời sống, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng miền núi; chú trọng lồng ghép các nguồn lực để triển khai thực hiện, nhất là chương trình 30a, chương trình phát triển kinh tế rừng...

2.4/ Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, nhất là trong thời gian diễn ra bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài. Tăng cường công tác đối thoại, giải quyết bức xúc phát sinh ngay tại cơ sở; tập trung giải quyết các đối tượng gây mất trật tự, an ninh nông thôn. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng chống tham nhũng.

2.5/ Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh: thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của Đảng, gắn đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng. Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả các chương trình, đề án đã được xác định theo Nghị quyết và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII.

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng chọn việc, có trọng tâm, trọng điểm. Phát huy tinh thần dân chủ, tập trung gắn với nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức gắn củng cố tổ chức, tinh giản biên chế.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý điều hành của HĐND và UBND các cấp; tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Phát huy quy chế dân chủ cơ sở; phát động mạnh mẽ các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động trong các tầng lớp nhân dân. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện tốt quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội.

ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NĂM 2015; PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2016

 I/ Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2015: có 13/17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó: kinh tế 3/6 chỉ tiêu, xã hội 5/6 chỉ tiêu, môi trường 3/3 chỉ tiêu và xây dựng Đảng 2/2 chỉ tiêu. Cụ thể như sau:

1/ Lĩnh vực kinh tế:

Nền kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định, một số ngành, lĩnh vực đạt kết quả đáng ghi nhận; tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 7,5% (KH 11-12%); GDP bình quân đầu người 28,8 triệu đồng (KH 31,2 triệu đồng); cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 33,8% (KH năm 36-37%), công nghiệp và xây dựng chiếm 26,3% (KH năm 24-25%), dịch vụ chiếm 39,8% (KH 38-39%); thu ngân sách vượt kế hoạch, đạt 1.818 tỷ đồng (KH 1.800 tỷ đồng); giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 60 triệu USD (KH 75 triệu USD); thu hút đầu tư có chuyển biến tích cực trong công tác huy động và sử dụng nguồn lực, tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 8.780 tỷ đồng (KH 8.610 tỷ đồng). Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo, cuối năm 2015 có 11 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt mục tiêu đề ra.

Huy động vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 8.780 tỷ đồng, bằng 100,2% KH và tăng 15,3% so cùng kỳ, trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 3.840 tỷ đồng, chiếm 43,7%, vốn các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 4.940 tỷ đồng, chiếm 56,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Sản xuất nông nghiệp và thủy sản: trọng tâm chỉ đạo công tác chống hạn đạt mục tiêu đề ra. Bảo đảm nước tưới gieo trồng 70.249 ha, đạt 88,2% kế hoạch. Một số mô hình sản xuất có hiệu quả tiếp tục được duy trì và nhân rộng; việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp ngày càng được quan tâm.

Năng lực tàu thuyền phục vụ cho hoạt động đánh bắt xa bờ được nâng lên. Sản lượng cả năm ước đạt 76.270 tấn, tăng 8,4% so cùng kỳ. Quy mô sản xuất giống thủy sản giảm, sản lượng ước đạt 19,5 tỷ con, bằng 81,4% cùng kỳ. Sản lượng nuôi tôm thương phẩm ước đạt 6.623 tấn, giảm 25,9% so cùng kỳ. Tập trung chỉ đạo triển khai Nghị định số 67 và 89 của Chính phủ bước đầu có hiệu quả; trong số 13 dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thực hiện trong năm 2015, đến nay đã hạ thủy 01 tàu, dự kiến đến cuối năm tiếp tục hạ thủy 6 tàu và 01 tàu hạ thủy vào đầu năm 2016; số còn lại đề nghị chuyển sang năm 2016. Tổng vốn đã giải ngân 53,9/79,3 tỷ đồng đã ký kết.

Công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng, chống cháy rừng được tăng cường; quản lý đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường được chú trọng. Cơ bản hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công 10 dự án quan trọng; cấp 24 giấy phép thăm dò và khai thác khoáng sản và tập trung chỉ đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân. Triển khai một số mô hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tại địa bàn các huyện Ninh Sơn, Ninh Hải, Ninh Phước bước đầu đạt kết quả.

Sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi, công tác quản lý Nhà nước về xây dựng được tăng cường; hạ tầng kỹ thuật đô thị được cải thiện, nhất là thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Thương mại nội địa và du lịch tăng trưởng khá. Công nghiệp hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp được tập trung chỉ đạo, đạt kết quả tích cực. Khởi công xây dựng Nhà máy Bia Sài Gòn - Ninh Thuận giai đoạn 2 và ký thỏa thuận hợp tác chiến lược với Công ty cổ phần tập đoàn Hoa Sen về đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Cà Ná và thực hiện dự án Khu liên hợp luyện cán thép tại khu vực này sẽ mở ra triển vọng phát triển công nghiệp trong thời gian tới.

Hoạt động thương mại, du lịch tiếp tục phát triển. Tăng cường công tác quản lý thị trường. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 14.044 tỷ đồng, tăng 13,9% so cùng kỳ. Năm 2015, thu hút hơn 1,5 triệu lượt du khách, tăng 8,7% so cùng kỳ và bằng 100% kế hoạch, trong đó khách trong nước tăng 13,6%, khách quốc tế giảm 58%. Dịch vụ vận tải hành khách và hoạt động bưu chính viễn thông tiếp tục phát triển: tổng mức luân chuyển hàng hóa tăng 10,8% và luân chuyển hành khách tăng 30,3%. Đã lắp đặt mới 5.578 máy điện thoại các loại và 48.082 thuê bao internet.

2/ Lĩnh vực văn hóa-xã hội:  

- Giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ:

Chỉ đạo tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT theo quy chế mới an toàn, nghiêm túc, kết quả tốt nghiệp hệ THPT đạt 84,6%, giảm 14,6% và hệ GDTX đạt 63,2%, giảm 25,6%. Công tác phổ cập giáo dục tiểu học tiếp tục duy trì; triển khai đề án phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi đạt kết quả, có 60/65 xã phường (92,3%) và 5/7 huyện, thành phố (71,4%) đạt chuẩn giáo dục mầm non 5 tuổi; huy động trẻ 5 tuổi ra lớp mẫu giáo đạt 99,6%, tăng 0,4% cùng kỳ. Đầu tư xây dựng mới và nâng cấp 212 phòng học kịp phục vụ năm học mới, công nhận thêm 8 trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số lên 71 trường, đạt tỷ lệ 30,2%; tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày đạt 50,1%.

Đào tạo nghề cho 8.119 lao động, đạt 100,2% kế hoạch; đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.622 lao động, đạt 100,8% kế hoạch.

Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 33 đề tài khoa học; đã nghiệm thu 09 đề tài và bàn giao kết quả 02 đề tài; hỗ trợ 25 lượt doanh nghiệp đăng ký bảo hộ nhãn hiệu và xác lập quyền sở hữu trí tuệ.

- Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Chương trình hợp tác kỹ thuật với các bệnh viện tuyến trên tiếp tục phát huy hiệu quả; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực. Mức giảm tỷ lệ sinh 0,3% (KH 0,2%); mức giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 0,9% (KH 0,8%).

- Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội: Tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kip thời các chính sách an sinh xã hội; thực hiện tốt chủ trương đưa Tết về với đồng bào dân tộc Raglai và huyện Bác Ái. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn, hộ nghèo và cận nghèo, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công; hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Giải quyết việc làm mới cho 16.091 lao động, đạt 103,8% kế hoạch, bằng 97,8% so cùng kỳ, trong đó có 40 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đạt 33,3% kế hoạch. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,76% (KH là giảm 1,8-2%).

- Văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao: Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh và của cả nước, kỷ niệm các ngày lễ lớn, tuyên truyền Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Trong đó, trọng tâm là kỷ niệm 40 năm giải phóng Ninh Thuận (16-4-1975 - 16-4-2015) và giải phóng miền Nam thống nhất đất nước (30-4-1975 - 30-4-2015); Đại hội thi đua yêu nước tỉnh lần thứ VI tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX; Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, hướng tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, nhiệm kỳ 2015-2020.

3/ Công tác quốc phòng-an ninh được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo thuận lợi góp phần phát triển kinh tế-xã hội.

Triển khai tốt nhiệm vụ quân sự; tổ chức giao quân 2 đợt năm 2015 đạt 100% chỉ tiêu, bảo đảm yêu cầu chất lượng; trong năm lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 1.085 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động.

Tình hình an ninh trật tự ổn định; xảy ra 383 vụ tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội, giảm 27 vụ so cùng kỳ, trong đó có 11 vụ trọng án, nổi lên là tội phạm giết người, cướp tài sản; công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, đã điều tra làm rõ 310/383 vụ. Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí.

4/ Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tiến bộ trong công tác chính trị, tư tưởng; tổ chức, cán bộ; kiểm tra, giám sát; xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng viên, năm 2015 đã kết nạp 837/730 đảng viên mới, đạt 114,66% chỉ tiêu. Thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ ở cơ sở, cấp huyện và tương đương, đặc biệt là Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 thành công tốt đẹp. Công tác cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường. Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng; các cấp ủy đã xây dựng nội dung đưa vào sinh hoạt chi bộ chuyên đề năm 2015 “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm; gắn bó với nhân dân; đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Công tác dân vận có chuyển biến tích cực; vai trò của Mặt trận và các đoàn thể ngày càng phát huy, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ  chính trị quan trọng của năm 2015.

II/ Khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế đó là:

- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng chung đạt thấp so với kế hoạch. Sản xuất nông nghiệp và thuỷ sản tiếp tục gặp nhiều khó khăn; chủ trương chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng trong điều kiện nắng hạn chưa thật bền vững. Sản xuất công nghiệp tốc độ tăng trưởng đạt thấp; giá trị xuất khẩu một số sản phẩm đạt thấp. Ngành du lịch, dịch vụ tuy có tăng trưởng nhưng chất lượng dịch vụ chưa có sự thay đổi đáng kể, thu hút khách nước ngoài giảm mạnh.

- Về xã hội: Đời sống, thu nhập của một bộ phận dân cư vùng hạn hán, vùng đồng bào dân tộc miền núi còn nhiều khó khăn. Kết quả giảm nghèo không đạt kế hoạch. Công tác đào tạo, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn còn chậm; xuất khẩu lao động kết quả đạt thấp; kết quả giải quyết việc làm chưa thật căn cơ, bền vững. Vấn đề vệ sinh môi trường, quản lý đất đai, tài nguyên tại các dự án công nghiệp, các khu du lịch, khu vực đô thị, nông thôn và vùng ven biển còn bất cập.

- Về quốc phòng-an ninh: Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội vùng giáp ranh còn diễn biến phức tạp, nhất là tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép. Một số vụ việc nổi cộm chưa được giải quyết kịp thời, dứt điểm ngay từ cơ sở, dẫn đến tình trạng khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị:

+ Vai trò, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu ở một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế; chất lượng sinh hoạt của một số tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu. Việc tổ chức thực hiện chương trình hành động cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước trên một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao. Công tác dự báo, nắm bắt, phản ảnh tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội có lúc chưa đầy đủ, kịp thời. Việc xác định vấn đề nổi cộm, bức xúc để tập trung chỉ đạo thực hiện ở một số cơ quan, đơn vị còn chưa sát, chưa kịp thời.

+ Công tác dân vận ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai chưa thường xuyên và hiệu quả chưa cao, nhất là phong trào thi đua “Dân vận khéo” thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Công tác tập hợp, vận động quần chúng vào các tổ chức đoàn thể còn thấp, lực lượng cốt cán phong trào còn yếu, vai trò chưa thật rõ nét. Vai trò giám sát của Mặt trận, đoàn thể chưa được phát huy đúng mức.

Những hạn chế trên có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, tuy nhiên tập trung một số nguyên nhân chủ quan, đó là: Công tác phối hợp giữa một số ngành và địa phương chưa đồng bộ, nhất là trên lĩnh vực đầu tư, đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo. Việc triển khai cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống còn chậm. Công tác kiểm tra, giám sát của một số ngành và địa phương chưa thường xuyên, kịp thời, có lúc còn buông lỏng. Năng lực, tinh thần trách nhiệm một số cán bộ, công chức trong thực thi công vụ có mặt còn hạn chế; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa thật sự thể hiện rõ nét.

III/ Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016

Năm 2016 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020); năm tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; năm có ý nghĩa quan trọng, tạo động lực mạnh mẽ góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chủ yếu mà Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đã đề ra: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy truyền thống đoàn kết; huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, kinh tế biển là động lực, phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững, sớm thu hẹp khoảng cách thu nhập so với bình quân cả nước; bảo đảm quốc phòng-an ninh.

Trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015, dự báo tình hình thế giới, trong nước và những thuận lợi, khó khăn, thách thức của tỉnh, nhất là khó khăn về tình hình hạn hán tiếp tục diễn biến phức tạp,... do vậy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ  năm 2016 như sau:  

1/ Các chỉ tiêu

- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10-11%; GRDP bình quân đầu người đạt 32-33 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế: Nông-lâm nghiệp và thủy sản chiếm 33-34%, công nghiệp- xây dựng chiếm 26-27%, dịch vụ chiếm 39-40%. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 2.000 tỷ đồng; giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 70 triệu USD; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 9.650 tỷ đồng.

- Về xã hội: Mức giảm tỷ lệ sinh 0,2 phần nghìn; mức giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 1%; tỷ lệ dân số tham gia BHYT chiếm 72% dân số; giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,8-2%; đào tạo nghề cho 8.200 lao động; giải quyết việc làm mới cho 15.500 lao động.

- Về môi trường: Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 89%; tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 72%; tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 46%.

- Về xây dựng Đảng: kết nạp từ 850-900 đảng viên mới trở lên; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 90% trở lên, trong đó: trong sạch, vững mạnh đạt 50%; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 80% trở lên.

2/ Các nhiệm vụ chủ yếu

2.1/ Tiếp tục tập trung cho công tác chống hạn, ứng phó với biến đổi khí hậu, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng kém hiệu quả sang các cây trồng có hiệu quả, tiết kiệm nước... theo hướng bền vững. Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Thúc đẩy phát triển chăn nuôi gia súc gắn với nâng cao chất lượng đàn. Đẩy mạnh thực hiện các chính sách về phát triển thủy sản; chú trọng nâng cao năng lực tàu thuyền gắn chuyển đổi nghề khai thác xa bờ, bảo vệ chủ quyền, an ninh biển. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, chú trọng nâng chất lượng đạt được của các tiêu chí. Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của kinh tế hợp tác xã gắn với xây dựng nông thôn mới.

2.2/ Tập trung ưu tiên tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, từng bước hình thành các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tàu của tỉnh. Tiếp tục quan tâm đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển kinh tế biển. Đầu tư kết cấu hạ tầng hoàn thiện hơn, tạo tính kết nối cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -  xã hội.

2.3/ Đẩy mạnh phát triển văn hóa - xã hội, trọng tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội. Xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề; chú trọng công tác giải quyết việc làm theo hướng bền vững; đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học  công nghệ vào sản xuất và đời sống, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chương trình, dự án về giảm nghèo bền vững, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng miền núi; chú trọng lồng ghép các nguồn lực để triển khai thực hiện, nhất là chương trình 30a, chương trình phát triển kinh tế rừng...

2.4/ Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, nhất là trong thời gian diễn ra bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài. Tăng cường công tác đối thoại, giải quyết bức xúc phát sinh ngay tại cơ sở; tập trung giải quyết các đối tượng gây mất trật tự, an ninh nông thôn. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng chống tham nhũng.

2.5/ Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh: thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và nâng cao chất lượng học tập, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của Đảng, gắn đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng. Tập trung xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả các chương trình, đề án đã được xác định theo Nghị quyết và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII.

Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng chọn việc, có trọng tâm, trọng điểm. Phát huy tinh thần dân chủ, tập trung gắn với nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức gắn củng cố tổ chức, tinh giản biên chế.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý điều hành của HĐND và UBND các cấp; tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Phát huy quy chế dân chủ cơ sở; phát động mạnh mẽ các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động trong các tầng lớp nhân dân. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện tốt quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội.